Институт проблем правоприменения в рамках исследования контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации (грант Российского научного фонда № 17-18-01618) собрал и проанализировал уникальные данные о плановых и внеплановых проверках в России по 294-ФЗ за 2016–2017 гг.
В «Вопросах экономики» вышла статья директора по исследованиям Института проблем правоприменения Кирилла Титаева и научного сотрудника Института проблем правоприменения Ирины Четвериковой «Социологический анализ оптимального правоприменения: типичные случаи избыточной криминализации экономической деятельности в России».
Институт проблем правоприменения собирает и анализирует большие массивы информации: данные судебной и правоохранительной статистики, результаты опросов и других исследований. В справочном сборнике «Полезная судебная и правоохранительная статистика» под редакцией младшего научного сотрудника ИПП Дарьи Кузнецовой публикуется часть этих данных о российской юстиции. Сборник содержит структурированную информацию с основными показателями, характеризующими судебную, правоохранительную и пенитенциарную системы России. Каждая таблица снабжена ссылкой на исходный источник информации, что позволит проверить и при необходимости обновить интересующие числа.
С использованием методов вычислительной лингвистики в работе были проанализирована динамика изменения лексического и синтаксического качества текстов правовых актов. На основе проведенного исследования сделаны выводы о том, что в России наблюдается ухудшение качества текстов федеральных и региональных правовых актов для восприятия — падение лексического разнообразия, усложнение структуры предложений. В последние годы эта тенденция усилилась. Отмечено, что наиболее сложные конструкции предложений встречаются в текстах Конституционного Суда РФ, а также органов власти, связанных с финансово-бюджетной сферой регулирования.
Аналитический обзор посвящен проблемам преступности, изучению жертв преступлений и работы полиции в России. Данные представлены на основании первого в России репрезентативного виктимизационного опроса (более 16 800 опрошенных, в том числе 3001 жертва преступлений). В ходе опроса респонденты подробно отвечали на вопросы о том, жертвами каких преступлений они были, в каких обстоятельствах происходило преступление, как они вели себя после преступления, и какова была реакция полиции.
Такие исследования позволяют объективно оценить уровень преступности, поскольку полицейская статистика не только подвержена искажениям, но и не отражает тех преступлений, по поводу которых граждане в полицию не обращались. До сих пор такие исследования в России проводились либо на сверхмалых нерепрезентативных выборках, либо собирали очень мало информации (обычно только сведения о самом факте виктимизации).
Арина Дмитриева, Дмитрий Скугаревский, Тимур Бочаров
Судебная система
Идея специального образования судей получает сейчас все большее распространение в европейских странах. Отчет ИПП, подготовленный Тимуром Бочаровым, Ариной Дмитриевой и Дмитрием Скугаревским, предлагает сравнительный обзор трех школ судей, реализующих такие программы – во Франции, Португалии и Польше.
С юридическим образованием связано множество мифов. Нередко говорят, что оно служит первой ступенью на пути к большим зарплатам и почетным позициям. Многие думают, что оно требует огромных усилий. Кажется, что это классическое и настоящее образование.
Научный сотрудник ИПП Екатерина Моисеева продолжает работу с открытыми официальными данными и рассказывает о том, как юридическое образование организовано в России на практике. В типовом случае это заочное платное образование, часто – в непрофильном вузе. Юридическое образование не дает прибавки к зарплате для выпускника в первые годы после выпуска по сравнению с другими специальностями. За последние годы произошли некоторые изменения (например, сократилось количество вузов), но спрос на юридическое образование остается высоким.
В работе анализируется профессиональная и социальная структура кадров судебной системы, и выявляются основные механизмы назначения на судейские должности. Анализ заключений квалификационных коллегий судей и других источников данных показывает, что в последние годы сокращается как количество претендентов на судейские должности, так и их разнообразие. В работе показано, что функция принятия решений об отборе судейских кадров фактически смещена на уровень председателей судов, а ККС лишь изредка проявляются самостоятельность. Идеальным кандидатом в судьи стал не независимый и авторитетный специалист в соответствующей области права, а исполнительный и трудолюбивый сотрудник аппарата суда.
