Аналитический обзор «Баланс плановых и внеплановых проверок в России» (Д. Кузнецова, Р. Кучаков)

Институт проблем правоприменения в рамках исследования контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации (грант Российского научного фонда № 17-18-01618) собрал и проанализировал уникальные данные о плановых и внеплановых проверках в России по 294-ФЗ за 2016–2017 гг.

Мы установили, что несмотря на уменьшение количества плановых проверок в 2016–2017 гг., число внеплановых проверок растет. Это может свидетельствовать о том, что административная нагрузка в виде контрольно-надзорной деятельности не снижается, а принимает другие формы.

При этом самый большой рост количества внеплановых проверок обнаружен в сфере коммунальных услуг. Пик этих «внеплановых» проверок приходится на подготовку к отопительному сезону в августе-сентябре. Причина такой сезонности может быть скрыта в практиках правоприменения контрольно-надзорного ведомства и быть связана с установленными для жилищных инспекций показателями эффективности.

В работе дана оценка полноты данных, представленных в Едином реестре проверок. По состоянию на октябрь 2018 года в Реестре отсутствовала информация, как минимум, о 40% плановых проверок, проведенных в России с 2015 по 2018 г.

Полный текст аналитической записки в формате PDF.