В журнале «Вестник Санкт-Петербургского университета.Право» вышла статья сотрудников ИПП Руслана Кучакова и Дениса Савельева «Сложность правовых актов в России: лексическое и синтаксическое качество текстов 1991–2023 годов».
Тридцать лет развития современного российского законодательства не привели к стабильности или снижению числа принимаемых правовых актов федерального уровня. Наоборот, это число растет. Органы власти ежегодно принимают больше правовых актов (в среднем на 4,9 %), чем в предшествующий год, вместе с тем увеличивается и объем принимаемых документов (в среднем на 9,8 %). Не улучшилось и качество правовых актов — исследования показывают ухудшение их различных лингвистических параметров. Сопровождается ли рост числа принятых актов столь же сильным снижением их качества? Опираясь на результаты предыдущих исследований, мы дополнили текстовый корпус (RusLawOD) актуальными данными и выделили в нем наиболее значимые для оценки документы. Показана тенденция изменения лингвистического качества (читаемости) правовых текстов для всего законодательства (277 тыс.) и для нескольких подмножеств текстов: наиболее значимых нормативных актов (68 тыс.); выборки самых значимых законов (580); документов органов власти, участвующих в «регуляторной гильотине».
В статье рассматривается профессия арбитражных управляющих в России и её внутренняя стратификация в зависимости от типа должника. Долгое время управляющие занимались только корпоративным банкротством. Однако появление в 2015 г. института персонального банкротства изменило ситуацию. Опция освобождения от долговой нагрузки с помощью этого института быстро стала востребованной среди простых граждан, хотя они чаще всего не обладают имуществом, реализация которого позволила бы управляющему заработать. Это делает данную категорию дел финансово менее привлекательными, нежели дела компаний. В исследовании на количественных и качественных данных показывается, как эти особенности структурируют профессиональное сообщество.
Дмитрий Скугаревский, Сергей Бондарьков, Виктор Леденев
Исследование государственного регулирования
Российская база бухгалтерской отчетности (РББО) стала первой открытой альтернативой коммерческим базам СПАРК-Интерфакс, Ruslana, Контур.Фокус и СБИС. В статье подробно описаны ее производство и процедуры валидации. В августе РББО пополнилась данными за 2024 год.
В тексте описываются сведения, собираемые в рамках Мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования, а также сценарии их использования. Для открытого доступа подготовлены данные Мониторинга по всем вузам и филиалам за 2015–2024 гг. в виде панели наблюдений. Эти данные содержат более 400 индикаторов для 2342 организаций.
Подготовленный датасет можно скачать по ссылке. Данные поддерживаются в актуальном состоянии.
В тексте рассматривает развитие профессии нотариусов в России с советских времен до наших дней. Особое внимания в статье уделяется роли рыночных механизмов и государственного регулирования, которое значительно усилилось в последние годы. Хотя нотариусы обладают большинством атрибутов зрелой профессии (своя общенациональная ассоциация, входной барьер в виде экзаменов, этические правила и т.д.), им не всегда удается отстоять перед государством расширение своей юрисдикции или свободное ценообразование. В статье с привлечением эмпирических данных и исторических материалов обсуждают причины сложившейся ситуации.
ИПП подготовил и опубликовал Российскую базу бухгалтерской отчетности (РББО, RFSD) — первую открытую альтернативу СПАРК-Интерфакс, Ruslana, Контур.Фокус и СБИС. Наша база собрана из официальных источников — ЕГРЮЛ ФНС, архивных данных Росстата и отчетностей, полученных через Государственный информационный ресурс бухгалтерских отчетностей (ГИР БО). Сейчас РББО охватывает 2011–2023 годы и содержит 56,6 млн наблюдений. Мы планируем ежегодно обновлять базу по мере поступления новых данных в ГИР БО. Ближайшее обновление — в июле 2025 года.
Важное отличие РББО от коммерческих продуктов состоит в том, что она включает не только все годовые неконсолидированные отчетности российских организаций, но и сведения об организациях, не подавших отчетность несмотря на такую обязанность.
В отчете подведены итоги деятельности контрольно-надзорных органов в 2023–2024 гг. Мы собрали и проанализировали данные более 229 тыс. проверок и 1 млн профилактических визитов, проведенных в стране в 2024 г. Опираясь на опросные оценки временных издержек на прохождение проверки и профилактического визита, мы рассчитали общий бюджет времени, затраченный организациями в 2024 г. на прохождение контрольных и профилактических мероприятий.
Денис Савельев, Дмитрий Скугаревский, Руслан Кучаков
Эмпирическое правоведение как дисциплина, Количественные исследования права
Денис Савельев и Руслан Кучаков обновили открытый корпус текстов российского законодательства RusLawOD (github, huggingface). Теперь он содержит более 280 тысяч документов — с начала современной российской государственности (1991 год) по декабрь 2023 года. Корпус включает как сами тексты, собранные из правительственного источника, так и их морфосинтаксическую разметку, которая позволяет изучать их лингвистические параметры (разметка сделана при помощи средств, опубликованных коллегами из ВШЭ). Подробности — в препринте.
Алексей Кнорре, Владимир Кудрявцев, Екатерина Ходжаева
Количественные исследования права
В журнале Europe-Asia Studies вышла статья научных сотрудников ИПП The Lull Before the Storm? Criminal Justice, Crime and Incarceration in Russia (2000–2020). Это краткое обобщение того, что мы знаем о проблемах в уголовном правосудии и пенитенциарной системе, какими они были в заявленный период: обвинительный уклон, конвейер и работа на хорошую статистику. Мы также знаем, что в эти 20 лет система работала в относительно благоприятных условиях: до России добрался тренд на снижение преступности и рост безопасности (в статье приводятся возможные объяснения). Очевидно, что сейчас мы вступили в период значительных социальных и экономических изменений, — это значит, что и тренд на снижение преступности тоже может измениться. Большой вопрос, как в таком случае встретит новые вызовы система, отлаженная не столько для контроля преступности, сколько для производства целевых показателей.
