С использованием методов вычислительной лингвистики в работе были проанализирована динамика изменения лексического и синтаксического качества текстов правовых актов. На основе проведенного исследования сделаны выводы о том, что в России наблюдается ухудшение качества текстов федеральных и региональных правовых актов для восприятия — падение лексического разнообразия, усложнение структуры предложений. В последние годы эта тенденция усилилась. Отмечено, что наиболее сложные конструкции предложений встречаются в текстах Конституционного Суда РФ, а также органов власти, связанных с финансово-бюджетной сферой регулирования.
В работе анализируется профессиональная и социальная структура кадров судебной системы, и выявляются основные механизмы назначения на судейские должности. Анализ заключений квалификационных коллегий судей и других источников данных показывает, что в последние годы сокращается как количество претендентов на судейские должности, так и их разнообразие. В работе показано, что функция принятия решений об отборе судейских кадров фактически смещена на уровень председателей судов, а ККС лишь изредка проявляются самостоятельность. Идеальным кандидатом в судьи стал не независимый и авторитетный специалист в соответствующей области права, а исполнительный и трудолюбивый сотрудник аппарата суда.
Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге подготовил аналитическую записку «Регистрация по месту жительства в России». В работе описана часть действующей системы постоянной и временной регистрации граждан, а также предложены пути пересмотра существующего порядка.
Изменение порядка регистрации по месту жительства необходимо, так как существующий механизм не решает поставленных перед системой регистрации задач, но создает административные барьеры для социально-благополучной и экономически активной часть населения и ограничивает трудовую мобильность. А также приводит к дисфункции правоохранительных органов, так как значительная часть населения (до 15 % по опросным данным) проживает, не сообщая официальным органам о месте своего нахождения и находится за рамками статистки и контроля.
Алексей Кнорре, Арина Дмитриева, Владимир Кудрявцев, Дарья Кузнецова, Кирилл Титаев, Тимур Бочаров
Юридическая профессия, Судебная система, Количественные исследования права
Ряд сотрудников ИПП приняли участие в проекте «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане». По результатам проведенного исследования опубликован отчет, который освещает механизмы работы правоохранительной системы в Республике Казахстан, дает широкий международный контекст вопроса о количестве оправданий / реабилитаций и показывает общую значимость этой проблемы. С полным текстом доклада в формате PDF можно ознакомиться по ссылке.
Институтом проблем правоприменения подготовлена аналитическая записка «Оценка эффективности отраслевых юридических вузов», где представлены результаты сравнения профильных вузов в области юридического образования. Анализ данных мониторинга эффективности вузов показал, что юридическим вузам не удается быть одинаково успешными во всех аспектах деятельности вуза. С одной стороны, уровень образования в юридических вузах аналогичен уровню лучших вузов. С другой стороны, они заметно менее результативны в научной деятельности. Для многих юридических вузов количественные показатели высоки, однако качество публикаций ниже, чем в профильных вузах, специализирующихся в социальных науках.
В России существует проблема уголовно-правового давления на экономику. Она заключается в том, что действия, которые являются частью обычного хозяйственного оборота или результатом незначительных ошибок в экономической деятельности предприятий, организаций и граждан, могут быть квалифицированы и квалифицируются как преступления. Ситуация, когда конкретные разовые действия, не представляющие общественной опасности и не влекущие сколь-либо серьезного ущерба, рассматриваются как преступления, называется избыточной криминализацией.
Для лучшего понимания данной проблемы и причин ее существования был проведен выборочный анализ приговоров (по ст. 159, 159.1–159.6, 160 и ряду составов главы 22 УК РФ), постановленных судами в 2016 году.
Алексей Кнорре, Дмитрий Скугаревский, Мария Шклярук
Полицейская и правоохранительная деятельность, Количественные исследования права
За борьбу с нелегальным оборотом наркотиков в России отвечают Министерство внутренних дел (МВД) и Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). В условиях экономического спада и угрозы сокращений эти ведомства вынуждены публично доказывать результативность своей работы. В межведомственной полемике используется ведомственная статистика и показатели, происхождение которых не прозрачно и которые подвержены искажениям под влиянием ведомственных интересов.
