Сотрудники ИПП приняли участие в открытии исследовательского центра MIND (Maqsut Narikbayev Institute for Network and Development) в Республике Казахстан и представили результаты совместных исследований по контрольно-надзорной деятельности и криминологии

14 февраля в Астане состоялось открытие Maqsut Narikbayev Institute for Network and Development при Казахстанском государственном юридическом университете. Сотрудники Института проблем правоприменения совместно с экспертами MIND представили результаты трех исследований:

КНД. На сегодняшний день, по оценке Всемирного Банка, Казахстан является лидером по качеству регулирования среди сопредельных стран, включая экономических партнеров по СНГ и ЕАЭС. Мы проанализировали данные всех проверок в Казахстане за 2022–2023 г., сопоставив их с данными организаций, и выяснили:

• Административная нагрузка продолжает падать в абсолютном выражении и относительном (подушевой показатель на 100 действующих организаций). Несмотря на ограничения данных проверок 9 первыми месяцами года, можно утверждать, что 2023 г. стал годом наименьшего административного давления за эту историю наблюдений.
• Мораторий на проведение плановых проверок показывает свою эффективность: в 2023 г. на девять внеплановых проверок пришлась лишь одна плановая.
• В 2023 г. во всех регионах Казахстана было проведено меньше проверок, чем за аналогичный период прошлого года.
• Интенсивность административной нагрузки существенно варьируется между регионами и достигает пятикратного размаха. Если в Астане количество проверок на 100 действующих организаций равно 2,1, то в Улытауской области — 11,1.
• В 2023 г. в среднем три из четырех проверок закончились обнаружением нарушения. Лидером стала Генеральная прокуратура — только 1 из 10 проверок не обнаруживает нарушения обязательных требований. Среди 15 наиболее активных контролеров практически нет случая, чтобы уровень фиксации нарушений был ниже 50% — то есть, каждая 2 проверка «результативна». Это может свидетельствовать не столько о правильном выборе объекта проверки и высокой эффективности работы инспектора на месте, сколько о проблеме качества регулирования и обязательных требований, характерной для постсоветского пространства. 

С полным текстом отчета можно ознакомиться по ссылке «Контроль и надзор в Казахстане, 2023 г. Конец моратория».

Криминология Анализ места совершения преступления. Здесь исследователи, вооружившись теорией «горячих точек», решили провести комплексное сравнение краж и насильственной преступности в г. Астана и Алматы. В результате работы обнаружилось, что насильственная преступность схожим образом связана с характеристиками городского пространства, что и имущественная преступность. То есть в типичном случае преступление не происходит на территориях с низким числом проживающего населения, низкой плотностью застройки, низким уровнем деловой активности и характеризующихся отдаленностью от центра города. Что касается экономического фактора (стоимость недвижимости), то он оказался не значим для большинства изученных моделей.

С полным текстом отчета можно ознакомиться по ссылке «Место преступление изменить нельзя».

Другим криминологическим исследованием стала проверка теории «скорого повторения виктимизации» в г. Астана и Алматы. Нам удалось установить, что:
• Наибольший эффект «скорой виктимизации» для краж проявляется на расстоянии до 100 метров и в течение трёх дней после предыдущего преступления. Количество инцидентов может превышать ожидаемое от полутора до 32 раз в зависимости от типа местности.
• Эффект «скорого повторения виктимизации» наиболее ярко проявляется в торговых центрах, магазинах и некоторых общественных зданиях, а также в некоторых локациях частного сектора на окраинах города Алматы.
• При попытке консервативно оценить материальный ущерб от избыточного числа NRVT-краж, авторы получают цифру в 405 миллионов тенге для двух городов.

С полным текстом отчета можно ознакомиться по ссылке «Преступник всегда возвращается на место преступления».