Эксперты Института проблем правоприменения и Transparency International опытным путём установили, что российские органы внутренних дел не желают обнародовать важную статистическую информацию, а открытость имитируют путём активной работы пресс-служб.
Специалисты из Института проблем правоприменения, российского подразделения Transparency International и Комитета гражданских инициатив в июле отправили в региональные и центральные органы министерства внутренних дел 101 письменный запрос и получили лишь два исчерпывающих ответа - из Дагестана и из Главного информационно-аналитического центра МВД.
В обнародованном в четверг докладе его авторы рассказывают, что подавляющее большинство органов МВД вообще никак не ответило на их запросы, 24 адресата отказали в ответе и лишь пять ответили, но три из них - управления по Вологодской области, Ставропольскому краю и Чечне - дали неполную информацию.
"Силовые ведомства не хотят публиковать информацию, даже если публикация этой информации не несет никаких рисков. Правоохранительные органы скорее декларируют свою открытость, активизируя работу пресс-служб и заполняя информационное пространство отдельными новостями, в основном направленными на формирование позитивной картины своей работы. Информация, которая позволила бы провести объективный анализ работы силовых ведомств, практически не публикуется", - делают вывод авторы исследования.
Между тем, открытость полной статистики, как поясняют авторы доклада - Марина Амара из "Трансперенси Интернешнл - Р", Мария Шклярук из Института проблем правоприменения и член КГИ, специалист по информатике Иван Бегтин - очень помогла бы анализу и, возможно, улучшению работы полиции.
В занижении "не заинтересованы"
В своих письмах эксперты просили органы МВД предоставить, в частности, статистические данные о работе с заявлениями о преступлениях и происшествиях за 2013 года, а также об общем состоянии преступности и о количестве коррупционных преступлений в том году.
Авторы доклада отмечают, что уклониться от предоставления информации полицейским помогает статья 9 Закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", содержание которой можно истолковать как запрет на предоставление первичных статистических данных кому-либо, кроме лиц и организаций, формирующих официальную статистику. Эксперты предлагают изменить эту норму закона.
Руководство МВД заверяет, что полиция стремится к полной открытости перед гражданами и уже кое-чего добилась.
Министр Владимир Колокольцев, подводя в октябре 2012 года в Госдуме первые итоги реформы МВД, сказал, в частности, что полиция больше не заинтересована в занижении статистики обращений граждан о преступлениях. "Создан механизм, который исключает необходимость манипулирования статистическими данными, чтобы показать, как мы хорошо работаем", - заверил Колокольцев.
Глава МВД рассказал тогда, что увеличивается количество каналов коммуникации граждан с органами внутренних дел. "Сейчас проводится работа по созданию государственной автоматизированной системы уголовной статистики. Работа эта будет завершена к 2015 году. Все это перейдет в ведение независимой надзорной инстанции – прокуратуры. Поэтому у нас исчезнут даже объективные основания заниматься манипуляцией этими данными", – пообещал тогда Колокольцев.
Источник: BBC
