Все сотрудники прокуратуры Московской области, обвиняемые в покровительстве подпольному игорному бизнесу, были отпущены из-под стражи и провели новогодние праздники на свободе. Ни одно уголовное дело так и не было отправлено в суд. Следствие долго не желало менять меру пресечения, гремели баталии с возбуждениями и отменой возбуждений уголовных дел, фигуранты устраивали громкие побеги за границу, один из обвиняемых даже намеревался пойти на сделку со следствием (что по нынешним временам хороший залог успеха в судебном разбирательстве). Предельные сроки содержания под стражей истекли, прокуратура проявила редкую «принципиальность» и отказалась направлять в суд дело подмосковных прокуроров, прекрасно понимая, что по закону это значит, что обвиняемые автоматически выходят на свободу.
На съезде судей во вторник президент призвал не допускать бюрократии, ошибок и коррупции. Этот призыв отражает привычные представления о главных проблемах российских судов, что, впрочем, имеет мало общего с реальностью в арбитраже
Первый год функционирования Государственной думы VI созыва был отмечен в первую очередь беспрецедентным количеством законов и законопроектов, вызвавших общественное возмущение и — едва ли не в большей степени — насмешку.
Повестка Всероссийского съезда судей, который стартует в середине декабря, уже сформирована. Она во многом поглощается официальной частью, отчетами о проделанной работе, и рассмотрением подготовленных документов. Но помимо этого предостаточно текущих вопросов, требующих внимания съезда, многие из которых могут считаться срочными и важными. Однако рассмотреть все эти вопросы невозможно. Специфика работы съезда такова, что не предполагается проработка большого количества проблемных участков. Для этого нет возможности. Судьи-делегаты не могут надолго отвлечься от основной работы. Обычно съезд судей длится три дня.
Одним из важных направлений социологических исследований является изучение ценностей. Это большая область, но результаты этих исследований позволяют в числе прочего сравнивать между собой большие общности (например, отдельные страны, крупные социальные группы и т.д.). Суть этих исследований в том, что людей просят ответить на вопросы о том, что и в какой степени для них важно в жизни, какие качества они хотели бы воспитать в своем ребенке и т.д. Набор этих ответов позволяет понять, на какие идеалы в самом общем виде человек ориентирован в жизни, и, что гораздо важнее, соотнести например, идеалы американских и российских офисных служащих или сравнить жизненные ориентиры жителей крупных и малых городов. Институт проблем правоприменения проанализировал ценности российского судейского сообщества и соотнес их с ценностями среднего россиянина и россиянина с высшим образованием.
Возможно, ключ к совершенствованию судебной системы лежит в последовательном разделении функций самоуправления и администрирования.
Менее чем через две недели начнет работу Всероссийский съезд судей, который по закону является высшим органом судейского сообщества.
Согласно опросам, уровень доверия к судебной власти в РФ невысок. Как следует из данных фонда «Общественное мнение», в текущем году положительно оценили работу судов и судей 24% опрошенных. Отрицательно — 40% респондентов. Среди граждан, имеющих опыт обращения в суды, доля негативно настроенных составила 55%. С учетом лиц, обращавшихся в суды более одного раза, этот показатель больше, около 62%. Доля доверяющих служителям Фемиды не выше 25%.
Чтобы развиваться, государство должно в первую очередь обеспечить независимость судебной системы.
Есть ли выбор у российского судьи: как провести процесс, сколько времени потратить на дело, какое решение принять? Вопрос, кажется, риторический. Формально конституция гарантирует судам независимость, однако реальная практика противоречит букве и духу закона. Большинство законодательных преобразований последнего десятилетия привели, как ни парадоксально, к ограничению свободы судей. Их независимость ограничивают также бюрократическое устройство судебных учреждений и политика отмены приговоров в вышестоящих судах. Институт проблем правоприменения, входящий в состав Европейского университета в Санкт-Петербурге, в течение последних двух лет подробно изучал действующую судебную систему (авторы проекта: Вадим Волков, Кирилл Титаев, Элла Панеях, Михаил Поздняков). Специалисты института провели 28 экспертных интервью с судьями в шести регионах России, а также анкетный опрос 760 судей в пяти регионах и проанализировали, в том числе статистически, судебные решения и публикации в профильных СМИ.
Всякий, кто хоть раз собирал икеевский шкаф или готовил селедку под шубой, знает, что очередность действий имеет значение. Точно так же она важна и в реформе полиции. Повышаем ли мы зарплаты сначала, а затем увольняем половину сотрудников или делаем наоборот — результат одинаковым не будет. От перемены мест слагаемых сумма меняется. Но, как показывает исследование полицейских реформ в странах Восточной Европы, реформаторы об этом часто забывают.
С 1 ноября Роскомнадзор начал свою деятельность по блокированию в интернете доступа к сайтам, содержащим запрещенную информацию. Заработал «портал» по адресу http://zapret-info.gov.ru для приема сообщений граждан и ведения публичного реестра запрещенных сайтов. За прошедшие две недели Роскомнадзор заблокировал 41 сайт, заставил еще пару сотен держателей убрать какой-то предположительно запретный контент и добился потрясающего побочного эффекта: резкого роста массовой осведомленности пользователей рунета о средствах обхода блокировок сайтов, сокрытия собственной активности в интернете, о разнообразных анонимайзерах, VPN-тоннелях, средствах доступа к подпольной анонимной сети TOR, якобы неподвластной спецслужбам, где процветает торговля оружием, наркотиками и прочей жутью.
