В отчете подведены итоги деятельности контрольно-надзорных органов в 2023–2024 гг. Мы собрали и проанализировали данные более 229 тыс. проверок и 1 млн профилактических визитов, проведенных в стране в 2024 г. Опираясь на опросные оценки временных издержек на прохождение проверки и профилактического визита, мы рассчитали общий бюджет времени, затраченный организациями в 2024 г. на прохождение контрольных и профилактических мероприятий.
Ключевые выводы исследования:
• Совокупные временные издержки всех организаций на прохождение проверки, сопоставимы с затратами на профилактические визиты. Проверки в 2024 г. заняли 790 000 человеко-дней, а профилактические визиты — 480 000 человеко-дней. Суммарно на проверки тратят лишь на 35% больше рабочего времени, чем на профилактические визиты. Учитывая это, вероятно, что с 2022 г. снижение административной нагрузки на организации остановилось. В грядущем 2025 году, с окончанием моратория на проведение внеплановых проверок, следует ожидать роста издержек организаций на соблюдение требований регуляторов.
• В 2024 г. количество проведенных плановых и внеплановых проверок упало по сравнению с 2023 г. на 13%. Исторический минимум количества проверок прошлого года был преодолен.
• В 2024 г. общее количество профилактических визитов по сравнению с 2023 г. выросло с 1 033 435 до 1 047 665. За два года количество профилактических визитов увеличилось в 2,5 раза.
• Доля объектов плановых проверок с категорированными объектами близка к 90% на протяжении ряда лет. Согласно данным Единого реестра видов контроля, 70% организаций чрезвычайно высокого риска относятся к сфере образования.
• В 2024 г. доля организаций с объектами I и II (наивысших) категорий опасности среди всех проверенных организаций составила 27,9%. Доля организаций чрезвычайно высокого и высокого риска растет с 2016 г.
• Если в 2022 г. 2/3 проверенных объектов высокого риска были школами и детскими садами, то в 2023 г. их доля сократилась в 4 раза, в 2024 г. — продолжилось падение.
• Среди всех внеплановых проверок 7% проводится на основании индикаторов риска, количество таких проверок удвоилось с 2023 г. К концу 2024 г. минимум 492 индикатора риска было утверждено федеральными органами власти.
Подробнее об этом читайте в аналитическом отчете.
