В журнале «Вестник Санкт-Петербургского университета.Право» вышла статья сотрудников ИПП Руслана Кучакова и Дениса Савельева «Сложность правовых актов в России: лексическое и синтаксическое качество текстов 1991–2023 годов».
Тридцать лет развития современного российского законодательства не привели к стабильности или снижению числа принимаемых правовых актов федерального уровня.
Наоборот, это число растет. Органы власти ежегодно принимают больше правовых актов (в среднем на 4,9 %), чем в предшествующий год, вместе с тем увеличивается и объем принимаемых документов (в среднем на 9,8 %). Не улучшилось и качество правовых актов — исследования показывают ухудшение их различных лингвистических параметров. Сопровождается ли рост числа принятых актов столь же сильным снижением их качества? Опираясь на результаты предыдущих исследований, мы дополнили текстовый корпус (RusLawOD) актуальными данными и выделили в нем наиболее значимые для оценки документы. Показана тенденция изменения лингвистического качества (читаемости) правовых текстов для всего законодательства (277 тыс.) и для нескольких подмножеств текстов: наиболее значимых нормативных актов (68 тыс.); выборки самых значимых законов (580); документов органов власти, участвующих в «регуляторной гильотине».
Российская база бухгалтерской отчетности (РББО) стала первой открытой альтернативой коммерческим базам СПАРК-Интерфакс, Ruslana, Контур.Фокус и СБИС. В статье подробно описаны ее производство и процедуры валидации. В августе РББО пополнилась данными за 2024 год.
В тексте описываются сведения, собираемые в рамках Мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования, а также сценарии их использования. Для открытого доступа подготовлены данные Мониторинга по всем вузам и филиалам за 2015–2024 гг. в виде панели наблюдений. Эти данные содержат более 400 индикаторов для 2342 организаций.
Подготовленный датасет можно скачать по ссылке. Данные поддерживаются в актуальном состоянии.
В отчете подведены итоги деятельности контрольно-надзорных органов в 2023–2024 гг. Мы собрали и проанализировали данные более 229 тыс. проверок и 1 млн профилактических визитов, проведенных в стране в 2024 г. Опираясь на опросные оценки временных издержек на прохождение проверки и профилактического визита, мы рассчитали общий бюджет времени, затраченный организациями в 2024 г. на прохождение контрольных и профилактических мероприятий.
В 1990-е годы во всем мире массово стали распространяться новые технологии наблюдения со стороны как коммерческого сектора, так и государства и полиции. Сейчас же почти любое городское пространство пронизано различными техническими системами, призванными обеспечить его безопасность. Пожалуй, символом такой политики можно назвать камеры наблюдения. При этом повсеместность их распространения не самоочевидна и закономерна сама по себе. Это наталкивает на вопрос: как исторически камеры заполняли территории городов и использовались на службе у полиции?
Краткий экскурс в историю этого вопроса попытался дать наш ассоциированный сотрудник, Дмитрий Серебренников, в новом номере журнала «Городские исследования практики».
14 февраля в Астане состоялось открытие Maqsut Narikbayev Institute for Network and Development при Казахстанском государственном юридическом университете. Сотрудники Института проблем правоприменения совместно с экспертами MIND представили результаты трех исследований:
КНД. На сегодняшний день, по оценке Всемирного Банка, Казахстан является лидером по качеству регулирования среди сопредельных стран, включая экономических партнеров по СНГ и ЕАЭС. Мы проанализировали данные всех проверок в Казахстане за 2022–2023 г., сопоставив их с данными организаций, и выяснили:
Дмитрий Серебренников и Екатерина Ходжаева в соавторстве с Ольгой Шепелевой опубликовали статью по результатам исследования правоприменения в Москве на основе приложения «Социальный мониторинг». Оно контролировало передвижение граждан и автоматически накладывало штраф за нарушение режима самоизоляции. В статье авторы предлагают понимать «Социальный мониторинг» как новый тип низового бюрократа — «street-level algorithm» у которого можно выделить два стиля правоприменения.
В научном журнале «Экономическая политика» вышла статья младшего научного сотрудника ИПП Руслана Кучакова. В статье представлено новое видение проверок — одного из основных инструментов контрольно-надзорной деятельности государства. Значительная часть плановых и внеплановых проверок взаимосвязаны. Зачастую они образуют единые последовательности событий: плановая проверка может привести к цепочке внеплановых. Эти цепочки обусловлены одними и теми же нарушениями обязательных требований. Такие последовательности в статье предлагается называть длящимися проверками
Текст доступен по ссылке.
Институт проблем правоприменения опубликовал аналитический обзор «Арбитражные споры по видам экономической деятельности сторон».
Аналитический обзор представляет результаты исследования сведений об участниках 5,2 млн гражданских (арбитражных) дел за 2014-2019 гг. Определены экономические отрасли, представители которых наиболее часто выступают в арбитражном суде в качестве истцов и ответчиков. Представлен анализ исходов арбитражных дел (удовлетворение или неудовлетворение иска), а также размеры взысканных сумм, в разрезе экономической отрасли истца и ответчика. Рассмотрены категории споров, которые характерны для компаний, принадлежащих к соответствующим отраслям экономики. Обзор может быть полезен как практикующим юристам и исследователем права, так и государственным органам в части улучшения правового регулирования в определенных отраслях экономики. В дополнение к обзору мы также представляем интерактивное приложение, которое содержит данные для более подробного изучения: https://dyads.enforce.spb.ru.
В журнале «Applied Economics Letters» вышла научная статья сотрудников ИПП Руслана Кучакова и Дмитрия Скугаревского, посвященная оценке промежуточных итогов государственной политики по поддержке пострадавших фирм от пандемии коронавирусной инфекции.
Основной целью правительства при разработке мер поддержки являлось сохранение рабочих мест. Исследование показывает, что данная цель пока достигнута не была.